世行低碳社区建设多方对话 房产家居企业积极响应

更新时间：2023-10-25 作者：五星体育在线直播f1

  3月31日下午，世界银行广州低碳社区建设多方对话项目第二阶段“世界银行低碳社区建设广州圆桌会议及系列低碳公益专题活动”在广州国际金融中心（西塔）举行。来自政府部门、国际组织、驻穗领事馆、民间组织的代表，以及社区代表、先行低碳建设的品牌企业的代表、专家、志愿者等一百多人齐聚一堂，共同磋商广州的低碳社区建设及与之紧密关联的可持续发展问题，并于晚间8:30至9:30熄灯一，举办首场“零听地球一”不插电交响音乐会。

  据了解，世行项目是由包括广州国际湿地生态保护与建设联合会在内的环境与发展协作网络成员共同发起实施的发展赋权行动，旨在促进公民平等和充分参与低碳社区建设决策，构建一套由相关利益方共同参与协商的多方对线月底圆满完成了社区民意调查。

  此次会议是该项目的第二阶段，由广州国际湿地生态保护与建设联合会等环境与发展协作网络成员与广州市城市管理委员会、广东省环保基金会、中华环保联合会能源委员会、国际中国环境基金会等机构联合举办。主要任务是：审查通过世行项目阶段工作报告，确定第二阶段创建低碳示范社区的行动计划，拟定第三阶段多方对话会议的主要议题等。会议还安排了世界银行低碳示范社区计划说明会、地球一熄灯活动暨中国古民居保护项目发布会等专题公益活动。

  作为项目的重要内容和成果，本次世行项目低碳社区建设圆桌会议（包括环境与发展论坛、低碳示范社区计划说明会、地球一熄灯活动、古民居保护公众宣教项目发布会）旨在项目下为世行项目获取社区代表、企业、政府部门等有关利益方的意见反馈提供资讯与方案支持，并以此加大对公众低碳社区的宣传。

  近年来，通过改造城中村、治理污水、查处违法建设等，建制生活垃圾分类、创建文明城市，广州市人居环境得到了翻天覆地变化。当然，在取得显著成绩的同时我们不回避城市管理和建设存在的困难和问题。比如城中村、城乡接合部环境改善的问题，还有的生活和发展、旧城区的改造和建设问题等，这些都需要社会各界给予广泛的关注和有力的支持，尤其是健全社区环境这方面，包括途径和模式，需要世界银行一如既往的给予指导和帮助。

  总理曾向全球承诺，到2020年要在2005年的基础上单位GDP二氧化碳的排放降低40%-45%。在此情况下，我们中国有社会责任的集团组织热情参加低碳建设，有远见的企业纷纷寻找自己的可持续发展思路。而作为城市的一分子，参与低碳事业，用不着特意追求惊天动地的工作，从身边的点点滴滴做起就是功德无量。

  社区是我们生活的基本单位，对城市环境有基本的影响，低碳社区建设是未来城市发展的关键议题。在这方面，房地产企业不仅应该作为一个经济主体而存在，更应该作为社会的主体而存在。

  有一位国际低碳有经验的人指出，低碳经济好像一张三条腿的板凳，低碳经济的发展离不开政策、技术和资本的支撑框架，缺少任何一方面都不稳当。

  我国现有的将近400亿平方米建筑，仅有1%属于节能建筑。建筑耗能占能源消费总量的份额已 过27%，将近30%。随各项节能减排优惠政策的陆续出台，建筑智能节能，将成为节能减排的重要技术之一。因为环境节能建材的行业是大有可为的。

  举个例子，从09年到11年，我国大规模地实行政府补贴的绿色照明节能灯推广活动。广州市每年推广的节能灯数量从65万只增加到115万只，很好的完成国家和广东省分配的任务，也获得良好的社会和环境效益。

  一是，公众参与的不足，这体现在广大代表、公众意愿缺乏参与的政策环境和法律依据。由于没相关的法律明文规定，一直以来，包括低碳社区建设在内的城乡建设，从政策制订、规划、拆迁、工程建设、园林绿化到社区管理服务，几乎是清一色的政府主导、政府包办、政府代表基层。而民间组织不具备直接向有关决策机构提出意见和建议的资格，至少没有的法律支持和渠道，且易受主管部门制约，所以破解公众参与的难题，首先要创建管理方面和政策环境、法律条件；公众参与的不足，还体现在大部分民间组织在参与公共决策事务中的能力缺失，由于历史原因等国情，历来我国的民间组织不属于一个行政部门，虽然有法理地位，但是由于缺乏必须的政策环境，发展空间狭窄，社会信誉度不高，所以大部分民间组织处于一种瘫痪、半瘫痪的状态。本身处于一种劣势状态，更谈不上代表社群和行业利益。

  二是，公众对社区的认知不足。由于历来政府部门习惯性的将低碳城市建设、低碳社区仅仅看作是一个经济发展的问题，忽视了民生发展，客观上误导了基层社群对低碳城市建设的认知，许多居民认为低碳城市建设是政府的整治形象工程，造成主观上对低碳社区建设进行排斥。政府机构应该制订有创新性的政策，通过广泛征求广大民间组织的意见和建议，将低碳社区建设问题纳入可持续发展的架构内。

  建设活动是对自然环境影响的活动之一，人的一生大部分时间是在各种建筑内渡过的。作为世界上的发展中国家，中国的建筑规模在世界上是的，包括非商品能源的总能耗，占总耗能的1/3。中国每年新建房屋进20亿平方米，超过发达国家每年建成面积的总和。

  在建筑领域中，能源消耗包括三方面：建筑材料生产的全部过程中的能源消耗、建筑过程中的能源消耗、建筑运行中的能源消耗。从建筑规划设计理念的核心，是从大量消耗能源转为依靠系统，向融合自然、充分的利用被动的节能系数营造适应的环境转变，从注重美观朝外观符合节能要求的方向转变。

  大自然致力于绿色产品的研发，致力于推动环保材料的应用，希望在绿色环保领域可以参与更多、承担更多。刚才还在构思低碳社区的主题，比如：建设低碳社区，你也是大自然的环保家。希望跟各个机构、各个企业在低碳、环保、节能的领域有更多的合作。

  为什么我们要低碳？这很重要，因为老百姓感觉低碳是政府的事。用多一张纸或者用多一块东西，他觉得不以为然，因为他可能不了解什么叫低碳。所以我觉得从源头来说，应该让更多的百姓知道为啥要低碳。我们不能要求别人做很多东西，但是我觉得如果从我们自己做起的话，相信美好的家园一定能很快建立起来。

  现在美国3.5亿的人口，较高的消费水平支撑着一个较好的消费状态。而到了2030年，全球将会出现很多“美国梦”，这对资源的消耗是一大考验，对人们的生活模式也是一大挑战。是不是我们肯定要过上那样的生活，一定要那样才代表社会前进呢？

  从万绿达从事的业务角度来看，推进城市生活垃圾分类处理，是一个涉及面非常广的系统工程。从社区开始，实施垃圾的减排放和低排放以来，社区垃圾的减量达37%，这还是在垃圾普通分类分捡和实施效果不是很明显的情况下，初步实现的效果。因此，如果居民意识提高，分类更加科学、合理，在前端的清运方面做好，相信后端整个链条会更完善。

  中国环保产业协会固体废弃物协会的、广东省环保产业协会的副会专家组副组长 李康敏

  从家庭开始做垃圾分类是一种基本的办法，但是现在实际上工作远远未达到，在中间环节最后搜集的时候，一些地方能做到，一些地方做不到，最后还是统一回收，因没有那么多人员、没那么多车辆。

  低碳社区建设在立法层面有三：一是人大常委会制订的法规，叫地方性法规，对此省市人大常委会都有立法权；二是省政府的行政规章；三是广州市政府的行政规章。用法律手段支持社区的低碳建设，我建议将来在这方面能多考虑一下。

  绿化应该往空中发展。目前在广州，垂直绿化和屋顶绿化已经写入了市绿化条例。

  北京人民大会堂里面有六万盏灯是广东人做的，在人们进场、开会的时候，能转换400多个场景。运用“主动控制节能”方式来进行管理，何时用什么场景，一年可省几百万度电。我们大家都希望在国内把这些高端的控制技术和绿色环保节能结合起来。

  看人类的发展，从原始社会发展到现在，原始人的生活环境是碳的，他什么都不消耗，什么都可通过。这样一想的话，好像我们要往回走一点。

  随着世界工业经济的发展、人口的剧增、人类欲望的无限上升和生产生活方式的无节制，世界气候面临越来越严重的问题，温室气体排放量慢慢的变大，地球臭氧层正遭受前所未有的危机，全球灾难性气候平均状态随时间的变化屡屡出现。气候平均状态随时间的变化成为人类当今所面临的最严重威胁之一，尤其对贫困弱势人群的威胁更大。

  自1980年以来，广州地区的年平均气温均有升高趋势。这将对广州市经济和社会持续健康发展构成全方位挑战，而在应对气候平均状态随时间的变化引起的健康、居住环境、交通等问题的能力薄弱，特别需要政府和社会的关心和帮助。事实上，广州市政府在低碳社区政策中也考虑到贫困和的发展权利，在为建设低碳城市而制定的措施（节能减排达标、公交收费、垃圾管理、湿地保护、旧房“穿衣戴帽”工程）过程中，在鼓励基层社区和非政府组织参与方面都做了许多有效工作。

  但是，气候平均状态随时间的变化是任何一个政府都无法单独应对的全球性危机，低碳社区目标同样需要全社会，包括代表着社会各阶层的利益和意愿的社会团体共同携手实现。本项目利用广大非政府组织的资源优势和桥梁纽带作用，调动社区群体的积极性，通过非政府组织这一渠道倾听民意、传达政策，协调政府和民众中的矛盾，保证广州市社会经济持续稳定发展及和谐社会的建设！

  世行广州低碳社区项目即是在上述背景下诞生的一个由非政府组织广州国际湿地生态保护与建设联合会发起实施、世界银行资助、地方政府支持、全社会参与的可持续发展赋权行动。简而言之，低碳社区建设项目不单单是一个环境保护项目，同时还是一个基于环境保护的社区综合发展项目，包括可持续经济、权益保障、减贫等政策领域。